为改善产地初加工设施条件，减少产后损失，增加有效供给，促进农民增收，根据《农业农村部 财政部关于做好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农财发〔2018〕13号）等文件精神，特制定本申报指南。

一、总体要求

围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进产业提档升级、农业提质增效和农民就业增收为目标，按照“当年新建、2020年重点支持、先建后补、验收合格后兑付”的原则，支持农户、家庭农场、农民合作社和农产品加工企业等主体，集中连片建设一批储藏、保鲜、烘干等产地初加工设施，主攻农产品产后损失大、季节性供需矛盾突出等问题，提升农产品产地初加工能力水平。

二、补助范围与对象

1. 补助范围：2018年重点支持水果、蔬菜、马铃薯、中药材等产业主产区的农户、家庭农场、农民合作社和农产品加工企业等主体，建设专用储藏窖、通风库、冷藏库、烘干房等产地初加工设施。鼓励在贫困地区特别是深度贫困地区实施该项目，助力产业扶贫。

1. 补助对象：原则上为当年新建产地初加工设施的农户、家庭农场、农民合作社和农产品加工企业等。其中，农民合作社和农产品加工企业须在工商部门注册登记，且运营状况良好、带动农户能力较强。

三、补助方式与标准

1. 补助方式：采取“先建后补”方式。项目实施主体按照批复的实施方案先行自筹资金建设，经县级农业农村部门组织验收合格后，兑付财政补助资金。

1. 补助标准：中央财政补助资金对纳入支持范围的产地初加工设施实行定额补助，补助金额不得超过单个设施建设总投资（含设备购置）的30%。具体设施类型、补助上限和建设标准详见附件《2018年农产品产地初加工补助项目设施建设及补助标准表》。

四、申报程序

1. 主体申请：符合条件的主体向所在地县级农业农村部门提出申请，并提交相关材料，包括：
（1）农产品产地初加工补助项目申请表；
（2）主体身份证明（营业执照、身份证等复印件）；
（3）用地证明或相关协议；
（4）建设承诺书；
（5）其他需要提供的材料（如合作社章程、带动农户证明等）。

1. 县级审核：县级农业农村部门对申报材料进行审核，并组织现场勘查，择优确定拟支持项目和实施主体，经公示无异议后，报市级农业农村部门备案。

1. 省级汇总：省级农业农村部门汇总各县（市、区）项目计划，联合财政部门报农业农村部、财政部备案。

1. 组织实施：县级农业农村部门指导实施主体按照批复内容组织建设，并加强施工进度和质量监管。

1. 验收兑付：项目建成后，由县级农业农村部门组织验收。验收合格并经公示无异议后，及时兑付补助资金。

五、实施要求

1. 加强组织领导。各级农业农村部门要高度重视，加强与发展改革、财政、自然资源、扶贫等部门的沟通协调，形成工作合力。

1. 科学编制方案。各县（市、区）要结合实际制定实施方案，明确建设内容、实施主体、技术模式、补助标准和监管措施。要合理布局，避免重复建设。

1. 严格资金监管。补助资金必须专款专用，严禁挤占挪用。对弄虚作假、套取补助资金的，除追回资金外，将依法依规追究相关责任。

1. 强化技术指导。各地要组织专家和技术人员，对设施建设、贮藏保鲜技术等进行培训指导，提高设施利用率和使用效果，延长产业链条。

1. 做好宣传。各省级农业农村部门要及时项目实施成效和经验做法，加大宣传力度，营造良好氛围，并按时报送年度报告。

六、联系方式

农业农村部农产品加工局：010-59193253
财政部农业司：010-68553990

附件：2018年农产品产地初加工补助项目设施建设及补助标准表（略）

农业农村部办公厅
2018年5月